（根据录音整理，未经本人审核）
尽管时间很短，我们学到了不少东西。听了八位同志的发言，特别是沈市长的重要讲话，我感到沈市长对如何扩大农村消费很有研究。他提了六条意见，前面四条是思路性的东西，后面两条，一个是丽水在怎么做，再一个是在扩大农村消费方面遇到些什么问题，一些意见和建议。听了以后确实启发很大。感到这几年丽水在做好扩大农村消费这篇文章方面有很多好的做法、好的经验，一个是丽水市委、市政府能够把这个问题放到一个非常重要的战略地位来考虑。刚才从大家的发言当中特别是沈市长的讲话当中特别能体现这一点。第二个是丽水市委、市政府对如何扩大农村消费的工作重点比较明确，提出了工作重点。第三个是丽水市委、市政府能够注重探索，通过一系列政策的制订来推动农村消费市场的扩大。第四对于这项工作，在市委、市政府的领导下，各部门能够共同抓好这项工作，很多好的经验值得总结。听了大家的发言以后，我也有很多体会，特别沈市长讲的几条，我很认真在记，回去我们要好好整理一下。我有这么几条体会：
第一，扩大农村消费是转变经济发展方式的一个重要之举。
这次金融危机之后，我们上上下下都在说，我们国家、省、市、县都受到了很大的冲击，它冲击的究竟是什么，对这个问题大家还是众说纷纭。说得最多的是我们的外贸受到了很大的冲击。但我感到这还是很不全面的。我很赞同一个观点，就是这次金融危机对我们省、对国家的最大冲击实际上是经济发展方式的冲击。因为我们国家的经济发展方式是“三个过”，第一个是过高的储蓄率；第二个是过低的消费率，因为中国的老百姓都喜欢存钱，存了钱以后不消费；第三个是过度的外向性。过高的储蓄率和过低的消费率造成的后果就是消费的严重不足。在外需比较强劲的情况下，问题还不是很大，很典型的就是1998年的亚洲金融危机。98年的亚洲金融危机之后，我们国家也提出来要把扩大内需作为我们国家经济发展的重中之重，但是在实施的过程当中我们在这方面并没有起到很重要的作用，还是靠投资、靠外贸来拉动经济。为什么呢？因为当时金融危机是发生在亚洲，而我们的外贸出口主要是欧美市场，在欧美市场没有受到冲击的情况下，我们的外贸出口形势还是非常好。同时，那几年我们国家对基础设施的投入非常大，特别是对房地产这块投入非常大，这样投资对我们经济拉动作用也比较大。所以在那种情况下，尽管在2002年政府工作报告当中提出来要把扩大内需作为经济工作的重中之重，但实际上它并没有起到很重要的作用。这样一来，我们对扩大内需这一块，很多政策怎么去制订，工作措施怎么去推动，在这方面并没有很好的研究。但这次不一样了。这次金融危机主要冲击的是欧美市场，而我们的外贸出口也主要在欧美市场，现在外需造成严重不足以后对我们国家的实体经济就带来了非常严重的影响。所以现在我们都在反思，究竟这次金融危机对我们冲击的是什么？是一种经济发展方式的冲击。现在我们很多人都在期待能够早点走出金融危机，但是很多有识之士认为，即使走出这次金融危机，那么美国也好、欧洲也好，也不会象以前那种模式的重复。一是贸易保护主义抬头了，象美国出台了一个国货保护条款，它提出，如果一个产品成本不到其他国家成本的25%，就必须要购买国货，这个条款对我们很厉害，实际上是贸易保护主义抬头了。二是它的消费理念也改变了。现在美国的储蓄率在不断提高。在金融危机之前，它的储蓄率是－2.5%，现在已经达到了3.8%。美国人在经过了金融危机之后，他也想自己存点钱，以备不时之需。
所以说，我们要眼睛向内，怎么样来扩大我们的内需。扩大内需，中国的情况是什么？是过度消费（消费饱和）和消费不足并存。过度消费是指城市这一块，这几年城市这块消费可以说基本上已经达到饱和了，就是说该有的东西都有了，电脑、电视等等什么东西都有了。而农村这块却是严重不足。我国农村2.1亿个家庭，占全国总家庭数的67.6%，但是它的消费率一直徘徊在38%左右。所以农村消费严重不足，由此带来我们政府在扩大内需当中一个非常突出的课题――“怎样撬动农村消费大市场”。有的经济学家讲，扩大农村消费，真正把农村消费需求潜力充分释放出来，就可以保持我们国家至少20年经济的高速增长。从这个角度来讲，怎样做好扩大农村消费这篇文章，是我们转变经济发展方式的一个重要课题。
第二，扩大农村消费根本的是要通过建立一整套社会制度来实现。
通过社会制度的制订、实现，来促进整个社会从生产型向消费型的转变。我们不能简单地把扩大农村消费理解为去掏老百姓、农民口袋里的钱，如果这样理解，实际上是短暂的。现在我们搞的家电下乡，很多地方发消费券，这个是解决当前的问题，是不长久的。这是短暂的、无奈之下的一种举措，它是不持久的。我们只有通过一系列社会制度的建立，才能保证农村消费从生产型向消费型社会转变。一个是社保制度的建立，一个是着力提高社会保障水平，比如农村的基本养老问题、医疗保障问题。为什么中国的老百姓不敢消费，这个既有传统的观念，同时也是社保制度不健全导致他不敢消费。有了一点钱，万一生病了怎么办？小孩考上大学怎么办？他想的是这些问题。所以有一点钱总是存到银行。这就是因为我们社会制度的不健全造成农民不敢消费、不想消费。
还有比方说，怎样着力推进基本公共服务均等化，教育、文化、卫生、供水、供电、农村基础设施建设。基本公共服务一方面是社会资本的投入，通过资本的投入增强农民的素质、农民就业的本领，另外一方面减少农民的开支，使农民可以拿更多的钱出来消费。再比如现在生产性的社会保险，即政策性农村保险，还有农房保险，因为现在农民不仅承受着市场的压力，还承受着自然灾害的压力，如何提高其抗击自然灾害的能力，要靠我们社会保险制度的健全。我们省发改委改革这一块，政策性农业保险，农房保险等等，只有这些制度健全了，我们才能够真正扩大农村消费，通过社会制度的建立，这个农村消费才是持久的。不是否定家电下乡，家电下乡在温家宝总理的报告中也作为一种举措在搞，商务部是作为一个重大举措在抓，我觉得这个是需要的，从当前这个形势是需要的，但是从长远来说，还是要靠社会制度的完善和建立。
第三，扩大农村消费，关键是发展农村经济，切实增加农民收入。
这个是根本之举。因为消费要有钱，钱从哪里来，就是靠发展经济来增加农民的收入，使之有钱可消费。钱袋子鼓了，消费当然就大方了。在这一点上，丽水有很多好的思路、措施。刚才沈长讲了许多，我这里就不重复了。
第四点体会，扩大农村消费，要大力改善农村消费环境。
比如，通路，路不通进去，农民有汽车不敢买，汽车买来开不进去，总不能叫几个人抬进去、抬出来；通电，怎么样进行农村电网的改造，如果电压不稳，冰箱什么的就不敢用。像我老家义乌，城边的农村，前几年买的冰箱，里面没东西的，因为一会儿停电、一会儿停电，放在里面的东西都坏了，所以都不用。还有通邮、通讯、农村商业网络的建设。从去年开始的基本公共服务均等化这项工作是我们委和财政厅在牵头的，主要工作在我们这里，我们把它列入基本公共服务均等化的一个重要内容。商业网点不健全，消费就受到很大影响。还有文化消费，涉及到文化基础设施的建设。只有消费环境改善了，扩大农村消费这篇文章才能做好。
第五，扩大农村消费，要多出便举，着力设计载体，培育农村消费热点。
首先要加大宣传，转变农民的消费观念。农民的消费观念是几千年传承下来的，也是根深蒂固的。有了钱娶媳妇、造房子，其他消费就舍不得。消费观念的改变是非常重要的。第二要通过我们的工作来设置一些载体，家电下乡、新农村建设都是我们工作的载体。加大新农村建设力度，通过村庄整治、农村危旧房改造把农民的消费愿望充分地释放出来。
还有农村文化消费，需要很好地研究。农村文化消费是一种享受型的消费，也是一种发展型的消费，不是一种生存型的消费。在文化消费问题上，一个是公益性消费比较多，商业性消费比较少。我们搞基本公共服务均等化，2131工程，就是送电影下乡，送图书下乡，这些是通过财政拿钱，老百姓自己掏钱搞一些商业性消费就比较少。再一个是被动消费比较多，主动消费比较少。怎么样来解决这个问题，需要很好地研究。