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丽水巧做“加减乘除”做好“复工复产”答卷
作者: 来源: 发布时间: 2020-03-04 09:03:00

疫情防控期间,丽水用好“加减乘除”多种手段,优化服务做加法,项目推进做减法,政策优惠做乘法,防控短板做除法,做好“综合运算”,顺利提交“复工复产”答卷,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。2月29日,全市产能恢复率94.86,列全省第一;全市企业复工率96.50,列全省第四;疫情图、复工图、复产图三图均处“绿区”,实现完美吻合。其中,规上工业、电商企业、重点道路货运企业复工率都实现 100%,规上(限上)服务业企业复工率为 99.42%,省重点项目复工强度为 95,建筑(行业)复工率为 99.87%,制造业复工指数 112.89。

一、优化服务做“加法”,勇于担当比作为。    

一是大统筹。2月6日,成立市防控指挥部企业复工评估专班,推进全市企业有序复工。2月17日,进一步强化对复工复产工作的统筹领导,组建市防控指挥部复工复产推进专班,集中办公,以复工复产专班为指挥中枢,建立每日监测研判制度,编报复工复产《每日监测》《信息快报》,第一时间发布复工复产动态,精准指导各地开展复工复产“三服务”活动。截至2月29日,编报《每日监测》13期,《信息快报》6期。

二是细服务。创新一码一车一员“三个一”机制,第一时间,开通共战疫情“助企直通车”,建立“惠企一码通”线上服务平台,全市抽调2000名机关事业单位党员干部担任驻企服务员,全力推动企业复工复产。同时,按照“两人一项目”模式,组成重点项目开复工队伍进驻项目,一人指导开复工和疫情防控,一人督促和协调解决问题,确保各项防控措施及复工政策落细落实。

三是双考核。2月21日,率先出台针对市直部门和各县(市、区)政府、丽水经济技术开发区的复工复产考核办法,实行“复工”“复产”双评价。考核分值作为市委 2020 年度综合考核加分项,并纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核重要内容,有力督促各地推进力度。并组建复工复产督导组,分赴各地开展企业防控专项检查,实行日报反馈、周报分析制度,形成赶学比超氛围。

二、项目推进做“减法”,效能建设大提升。     

一是备案核准加速度。2月17日,全面推出企业复工申报微信二维码,变审批机制为“网上申报备案+负面清单+企业承诺制”机制,实现即时备案,便利企业申报复工复产,实现“一次都不用跑”,确保企业应复尽复、应动尽动,加速产能释放。截至3月1日,全市通过微信二维码完成复工备案企业63828家。同时,自2月17日起,市重点建设项目复工由原来的审核批准制改为备案承诺制,2月18日建筑工地开复工也纳入备案承诺制。

二是在线审批不断档。发布《疫情防控期间丽水市投资项目办理指南》,依托浙江省政务服务网投资在线平台3.0加强投资项目远程审批服务,最大程度降低疫情对投资项目前期工作以及后续投资运行的影响。截至3月1日,丽水市在新冠肺炎疫情期间新赋码投资项目98个,申报投资项目审批事项219个。推行企业审批“零上门”机制,优化行政审批服 务,通过采取“网上办、掌上办、预约办、代理办”等“零上门” 服务模式,为企业(项目)提供“零距离”审批服务。2月份以来,市本级掌上办件2669件、网上办件12400件。

三是网上招商显成效。全面开展“不见面招商”活动,高频次、高精度、大范围进行招商引资项目推介,加强网上对接、洽谈力度,确保尽快签约、落地。据初步统计,近期有明确落地意向的项目有62个,总投资额145.4 亿元,其中亿元以上大项目34个。缙云网营物联产业园成功摘牌,景宁网上签约普华永道项目,丽水开发区与中广电器、宁波江丰电子科技合作项目顺利签约。此外,另有26个项目有望在3月底前落地。

三、政策优惠做“乘法”,减负减压度难关。  

一是政策导向。针对复工复产需求,我市陆续发布《丽水市人民政府关于应对疫情支持企业健康发展十八条意见》

   二是上下联动。各县(市、区)、各部门同步跟进,及时发布细化措施,凝心聚力企业复工复产,政策的叠加推进效应明显。如丽水银行业推出减费免息“防疫大餐”,丽水农信专列20亿元信贷资金驰援企业,安排50亿元信贷资金支持春耕备耕;宁波银行丽水分行对受疫情影响较大的企业及防疫相关的小微企业投放专项优惠贷款。疫情防控期间采取支持性两部制电价政策,降低用气用水用电价格,根据测算,疫情期间预计能减轻企业负担7200余万元。《丽水市全力扩大有效投资18条意见》《丽水市应对疫情支持旅游企业共渡难关十一条措施》、《加强复工企业用工保障的若干政策举措》《公路水运建设项目施工企业、全市道路运输企业有序复工及疫情防控指导意见》《关于加快促进“丽水山居”农家乐民宿开放营业的八条意见》等系列优惠政策,打好 “稳企惠企”组合拳,全力支持企业健康发展。

三是落实加快。强化对已出台的省市级惠企政策的解读指导和精准服务,引导企业及时享受政策红利,全力帮扶企业降低成本、减压纾困。加强监测和调度,及时安排和拨付疫情防控资金,最大力度支持疫情防控工作。建立“非接触式”办理机制,通过钉钉等“非接触式”途径办理业务。建立政府采购“绿色通道”,对与疫情防控相关需实行紧急采购的项目,按照“特事特办、急事急办”的原则,加快采购流程办理。 

四、防控短板做“除法”,快速到岗提产能。

一是零距离招聘。全面推行省内健康绿码互认和白名单申报审核制度,保障健康人群直接返岗。用好网络求职平台,拓宽线上渠道求职,打造全天候线上服务模式。引导鼓励企业采用视频面试、网上签约、电子合同等形式招用工。建立“企业用工共享平台”,满足特殊时期企业的短期用工需求,解决未复工企业的员工安置问题。截至 3 月 1 日,全市人社系统各类平台共为8079 家(次)企业线上发布 141264 个(次)岗位信息,达成就 业意向 13443 人。全市纳入监测的 1111 家规上工业企业,总用工需求为 147137 人,累计返岗人数达 138175 人,总返岗率 93.91%。

二是零距离接送。聚焦员工返工难这一突出问题,推出“点到点、一站式”复工专车服务,通过组织包车(拼车)的方式帮助企业接返省外员工。截至3 月 1 日,全市共组织返岗专车 130 辆,复工专列 2 辆(四川、贵州两个方向发车),累计接返员工 4368 人。

三是零距离保障。率先成立“口罩银行”,以“限期无息”的形式,按“借贷”数量向“口罩银行”返还,实现企业复工临时性口罩周转和银行库存的优化循环。截止3月1日总共借出84家企业共57000只口罩。推出全省首个“复工宝”防疫物资供需数字平台,按需调配,保障复工企业口罩、消毒液、防护服等防疫物资需求。为确保“口罩银行”库存量,丽水市在原有的浙江维康日用品有限公司等4家民用口罩生产企业基础上,动员12家服装制造企业转产民用口罩,形成产能32.6万只/天。

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