四川省巴中市南江县与浙江省丽水市缙云县开展东西部扶贫协作工作以来,两地坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策,充分发挥双方比较优势,积极借鉴缙云产业发展经验,推动茭白、杨梅、雷竹、皇菊等优势产业落户南江,增强当地造血功能。目前,南江已发展茭白5100亩(累计)、杨梅 6000亩、雷竹6500 亩、套种皇菊 2000亩,带动 3.2 万余名贫困人口脱贫增收。
一、科学谋划布局。一是科学编制规划。针对两县山多地少、生态相近等共同特点,密切对接、反复论证,选择以茭白产业为突破口,逐步嫁接复制缙云“红黄白”产业,制定《三年规划》、“五千行动”计划,推动特色农业产业高质量发展。二是逐步试点推广。结合产业发展规律,先试种再逐步推广,2018年在多个乡镇试种茭白65亩、雷竹300亩、菊花20亩,“短平快”产业获得当地群众认可。三是健全产业机制。依托本地农业产业发展激励政策,制定出台东西部特色产业发展鼓励办法, 形成部门主管、乡镇主导、“村集体+合作社+大户+小户”实施、村民监督、贫困户倾斜受益的产业发展带贫机制,最大限度发挥扶贫协作资金效益。
二、增强内生动力。一是技能培训助扶智。借助缙云人才、 技术、师资等优势,在田间地头大力开展技术培训,无偿提供国家专利技术,不断培育本土技术型新农民。结对以来,针对特色农业产业发展,共培育出本地农业农技干部181名、致富带头人 254名、新型农民560余名,自上而下打造了一支带不走的本土技术队伍。二是理念交融强扶志。采取互动互访、结对共建、双向挂职等方式,不断开拓视野、解放思想。两地“县乡村”互访对接172批次1841人次,实现镇镇结对2对、村村结对6对、村企结对27对;缙云选派21名农业骨干专业技术人才到南江帮扶,南江选派138名农技干部、致富带头人、种植户到缙云跟班交流,有效推动双方思想互动、技术互学、经验互鉴。 三是提振信心拓视野。积极发挥挂职干部桥梁纽带作用,分别建立东西部茭白、杨梅、雷竹、皇菊产业发展交流群,邀请行业专家入群指导,通过业务培训、经验分享、产业链打造,不断拓宽产业发展思路。
三、打造长效产业。一是市场引领打造全产业链。发挥挂职干部“领路人”优势,建立茭白等农特产品销售协会,培养本地销售人才,对外打通成都、重庆、遂宁等蔬菜批发市场销售渠道,建立销售网络,对内投入帮扶资金480万元建设茭白交易市场 2 个、茭白冷链库2个、杨梅气调库1个、加工扶贫车间 17 个,实现种植、加工、包装、销售全产业链。二是品质引领打造区域品牌。每年举办茭白丰收节、杨梅采摘节、赏花会等节庆活动,不断扩大特色农产品影响力。大力开展消费扶贫,开发茭白“川菜”系列和扶贫大礼包,成功打造“南江美人茭”“红光杨梅”“南江金丝皇菊”“光雾岩”等品牌,增强市场竞争力。借助电商平台和专柜开展“线上+线下”联合购销,建立农特产品稳定供销关系。三是招商引领打造现代农业产业园。营造 优良投资环境,出台《南江县东西部扶贫协作产业招商优惠政策的若干措施》,广泛吸纳社会资本做强产业链。目前,已招引南江乐土、高众、陶金生态农业公司等多家农业企业落地,为产业长效化发展提供了强大动能。