为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，推进实施《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，鼓励各地区开展积极应对人口老龄化综合创新先行先试，根据《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》要求，在城市自主申报、省级发展改革部门审核推荐基础上，统筹考虑不同区域、不同类型城市，近日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委三部委发文确定全国61个积极应对人口老龄化重点联系城市，其中浙江省丽水、宁波、嘉兴等3个城市成功入选。
积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。据“七普”数据，常住人口中，2020年丽水市60岁及以上的老年人口53.25万人，占总人口比重的21.24%，比2010年提高了4.62个百分点；丽水市60岁及以上常住老年人口总量占全省比重为4.41%，常住人口老龄化程度比全省面上水平的18.7%高出2.54个百分点。户籍人口中，2020年丽水市60岁及以上的老年人口为55.1万人，占总人口比重的20.35%，户籍人口老龄化程度比全省面上水平的23.43%低3.08个百分点。综合来看，丽水市已迈入中度老龄化阶段。从年龄结构看，低龄老人仍为主体，持续性长寿特点鲜明。随着经济社会的不断发展和居民健康水平的不断提升，人均预期寿命持续增长，目前全市人均预期寿命已达81岁。2020年，丽水市60-69岁的户籍低龄老人规模为30.2万人，占老年总人口的54.7%；80岁及以上的户籍高龄老人达9.42万人，占老年人口比重为17.06%；百岁及以上户籍老人达184人。60岁以上老人、80岁以上老人和百岁老人比例呈现正三角形阶梯状。
此前，丽水市发改委会同市民政局、市卫健委积极申报，并在省发改委审核推荐基础上，经国家专家组评估打分和部委会审，在全国300多个申报城市中脱颖而出，最终获得该荣誉称号。
据了解，获得此次国家试点殊荣，丽水市具有多项基础优势：一是市委市政府高度重视老龄事业。全市各县（市、区）均建有老龄委，搭建形成市、县、乡三级养老服务组织管理机构，将养老服务业发展作为民生领域的“一号工程”。组建成立了由省、市、县三级养老领域专家组，指导养老政策研究、标准制定和重难点问题解决。围绕综合引领、社会参与、设施建设、人才培养、医养结合及规划标准等多个层面，系统性谋划养老扶持政策文件30余项。与省民政厅连续签订了两轮厅市养老专项合作协议，2015年以来全市养老服务业发展累计投入资金11亿元。二是长三角健康养生福地加快打造。牵头建立长寿之乡绿色发展区域合作联盟，成为联盟执行理事长单位和秘书处所在地，扩大了长寿之乡品牌影响力。生物医药、益智木玩、休闲康养等康养产业加快发展，森林康养工作领先全省。通过深挖海拔600米及以上区域自然人文生态资源的康养功能和价值，“康养600”小镇加快打造。缙云荣获中国长寿之乡健康养生服务城市（县）称号，云和荣获中国长寿之乡健康养生服务城市（县）、中国长寿之乡敬老养老服务示范城市（县）称号，龙泉、遂昌、庆元荣获中国长寿之乡旅游文化服务示范城市称号，青田高市乡等4个乡镇荣获中国长寿之乡乡情体验基地称号，缙云县懿圃西红花养生园、松阳县箬寮原始林景区荣获中国长寿之乡康养示范基地称号，19个产品荣获中国长寿之乡养生名优产品称号。 “丽水山耕”生态农产品平均溢价超过30%，“丽水山居”实现营业总收入37.6亿元，“丽水山景”品牌影响力日渐扩大。三是老年宜居环境建设走在全国前列。2017年丽水创成全省首个省“老年友好城市”。无障碍环境建设全省示范引领，2020年莲都区被国家住建部等五部委命名为全国无障碍环境示范区，龙泉市住龙镇被命名为全国无障碍环境达标镇。在省内率先同步推进无障碍进家庭、进社区、进农村、进景区“四进”工作。创成省级无障碍示范标准社区9个，建成无障碍村10个，无障碍景区5个。制定发布市级地方标准《居家无障碍设施改造技术规范》《乡村景区无障碍环境建设指南》，填补了国内空白。《居家无障碍设施改造技术规范》被省残联推荐为省级地方标准。四是全域覆盖的老年服务体系初步建成。老年社会保障体系不断完善，基本养老保险参保覆盖率达到99.12%。多元化养老服务体系基本建成，建成村（社区）居家养老服务照料中心1842个、乡镇（街道）居家养老服务中心127个，机构养老床位1.93万张，探索形成老年爱心驿站、“兼职保姆+好邻居帮帮团+照料中心”、家庭式小型养老院等山区居家养老服务模式，成功入选全国第四批居家和社区养老服务改革试点。老年医疗健康服务能力稳步提高，65岁以上老年人健康管理率达71.42%，医养结合机构占比达40%，实施建设了莲都、龙泉、青田、缙云、遂昌5个国家级老年人心理关爱项目试点。在全省首先建立养老服务领域职称评定制度，并纳入全市专业技术人员职称评定管理，职业化为老服务人员持证上岗比例100%。五是尊老敬老的社会氛围日益浓厚。老年教育走在全省前列，2019 年被评为第六批全国老年远程教育实验区，建有老年学校的乡镇（街道）比例达到69%。推进基层老年人协会规范化建设，符合规范化标准的老年人协会达2420家。加强市老年活动中心建设，建成四星级4个，三星级64个。深入开展“敬老文明号”创建活动，共有全国敬老文明号单位11个，浙江省“敬老文明号”单位66个，市级敬老文明号56个。积极开展人口老龄化国情省情市情教育，大力开展孝文化进校园、进家庭、进社区活动。
据介绍，国家鼓励我市在突出地方代表性、扩大普惠养老服务覆盖面、推动培训疗养资源转型发展养老、创新金融支持老龄产业发展、发展银发经济、完善老龄工作体制机制、建设老年友好型社会等方面重点推进，尽快形成特色鲜明、可复制推广的创新模式和典型经验，多渠道扩大重点联系城市对全国的示范带动效应。