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丽水市以“互联网+”行动撬动新动能
(发布日期:2018-08-08  责任编辑:gjc)

近年来,我市全面贯彻国家“互联网+”重大战略,认真落实《浙江省“互联网+”行动计划》,紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,以关键技术创新和应用模式创新为引领,全面推进新一代信息技术与三次产业的融合发展,充分运用“互联网+”促进新技术、新产品、新业态和新模式的发展,为加快培育新动能提供强大动力。其主要做法是:

(一)互联网+创新创业。一是加大互联网+创新创业平台建设力度。创建丽水绿谷信息产业省级科技企业孵化器1家、丽缙智能装备省级高新技术产业园区1家、备案省级众创空间4家,绿谷智慧小镇成功入选省级特色小镇,成为腾讯“互联网+”创新基地。二是加大互联网科创支撑平台建设力度。丽水市大众信息网络有限公司成功申报大众制造业SaaS云系统省级高新技术企业研究开发中心,为互联网+创新创业提供坚实基础支撑。三是加大互联网+重点项目支持力度。将数字经济、人工智能应用等领域列入历年市级重点研发项目申报指南,大力支持“互联网+重点项目。2017年共立项“互联网+”市级科技专项2项,项目研发总投入360万元。四是加大互联网+人才引进力度。大力实施绿谷精英引才项目,通过评审,2012-2017年我市先后引进13名电子信息类“绿谷精英550引才计划”人才,市级财政拨付创业资助920万元。五是加大互联网双创文化氛围营造力度。成功举办“绿谷杯”创新创业大赛,积极参与浙江省“火炬杯”创新创业大赛,2017年全市累计举办各类创新创业活动600余场。

(二)互联网+制造。一是切实加强政策引导。制订出台《丽水市区生态工业发展专项资金管理办法》(丽财企〔2017296 号),对工业投资、技术改造、“机器换人”在扶持内容和力度上均有实质性突破。二是积极推进试点示范。重点推进青田制鞋、开发区合成革、龙泉汽车空调、云和木制玩具4个省级分行业“机器换人”试点工作同时,积极争取庆元竹木制品、松阳不锈钢行业列入省2018年“机器换人”分行业试点示范,全省到目前总共40个行业试点,丽水占了15%。同时扎实推进开发区合成革、青田制革等10个行业“机器换人”试点工作。三是加快重点项目建设。连续4年组织编制实施丽水市“机器换人”示范项目计划,计划2018年实施“机器换人”示范项目77个,总投资26.81亿元,其中2018年度投资11.6亿元,完成后预计可减少用工3205人。2018上半年全市累计新增推广应用工业机器人121台,累计购置金额2167.67万元。四是积极开展技术对接。把“机器换人”技术对接和现场交流会作为推动各县(市、区)“机器换人”工作的重要抓手,全年规模以上企业科技活动经费投入同比增长20.4%、设备工器具投资同比增长28.7%五是积极建设服务平台。建立与丽水学院下属工业经济研究院常态化合作机制,成立市级“机器换人”服务中心,通过课题委托、组织专家对接、承办现场推进会等方式,实现了我市机器换人工作由点到面的全面铺开。

(三)互联网+农业。一是发力生产端。全市累计接入智慧农业云平台农业物联网基地和智慧农业示范点等基点52个、视频图像228路,缙云白力岙绿色生态智慧养猪模式、云和清江生态龟鳖全程网络溯源养殖等8家入选浙江省“互联网+”现代农业实践百佳案例。二是发力监管端。规范实施农产品质量安全追溯体系建设,建成追溯主体1270家,九县(市、区)全部建成省级农产品质量安全追溯体系县我市从2012年开始农资监管信息化,全市建成信息化企业465家,信息化覆盖率达56.77%,并逐步推开使用以社保卡为载体的市级“绿色惠农一卡通”信息化管理服务平台;推进农业应急指挥系统工程和智慧农业云平台建设,对全市377家生猪规模养殖场开展实时监控,并全部接入环保监管平台;开发丽水市畜禽养殖污染防治网格化巡查手机APP签到系统,累计签到13650人次,发现并解决问题隐患450场次。三是发力销售端。电商、店商、微商“三商融合”营销体系初步形成,天猫丽水山耕旗舰店上线运营,并免费向优质农业主体开放,目前实现25个优质“丽水山耕”产品上架销售,全市市级以上农业主体电商普及率80%以上,涌现出了一批“倪老腌”等优质农业电商。四是发力服务端。近五年来,全市通过农民信箱功能发送农业灾害预警、新品种、新技术等信息288.38万条,发送短信9789.12万条,电子邮件8759.32万封,发布农业政策、农情、气象等公共信息10271条,增加农业效益、挽回经济损失合计1.4亿元。组织2269多家农业经营主体在农民信箱网上设立摊位,推荐农产品3759个,累计发布每日一助和农产品买卖信息3.35万条,达成交易意向额2.05亿元。全市累计建成各类益农信息社2028个,开展村级信息员培训7940人次、依托村级站提供语音咨询服务5.94万人次,受理便民服务978.02万人次、涉及金额2294.64万元。缙云笕川村益农信息社成功入选2017年全国百佳典型案例。

(四)互联网+商务。一是电子商务蓬勃发展。2017年全市网络零售额达259.8亿元,同比增长39.4%,增幅列全省第三位;居民网络消费162.5亿元,同比增长31.9%;网络零售顺差达97.3亿元;跨境网络零售出口4.1亿元。全市在重点第三方电子商务平台上共有活跃网店1.04万家,直接解决就业岗位2.692.80万个,间接带动就业岗位7.267.56万个。我市为全省唯一的省级农村电商创新发展示范区,遂昌、缙云、莲都、云和为省级电子商务示范县;阿里研究报告显示,7县(市)入围“电商百佳县”,为全国入围数量最多地级市。二是抓好顶层设计。制定下发《丽水市电子商务提升发展工作方案》,实施24个重点电商项目;出台《电子商务培训实施管理办法》,从制度上确保工作顺利推进;出台《丽水市农村电子商务产业发展规划(20162020)》,系统性提出“十三五”期间全市农村电商发展的目标、思路、工作重点及措施。三是专注农村电商。2017实现农村电子商务销售额168.25亿元,同比增长49.6%。全市累计建成各类农村电子商务服务站点4367个,其中,“赶街”农村电子商务服务站点1599个。农村电商遂昌“赶街模式”荣获第四届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖。四是各类电商业态齐头并进。2017年全市实现跨境网络零售出口4.1亿元,在速卖通、亚马逊、EBAY等平台上活跃网店500余家积极构建“互联网+”文化产业模式,将我市“乡村春晚”与电子商务结合,采取“乡村春晚+每个县乡村最美年味”模式,将全市500余台迎春乡村晚会、200余场非遗年俗展示和景区进行串联

(五)互联网+旅游。一是规划引领保障全域智慧旅游共建共享。出台《丽水市智慧旅游建设三年行动计划(20162018)》,明确提出智慧旅游建设三年行动的主要任务是建成三大体系、七大平台及推进十三类项目。二是大数据构建互联互通的智慧管理及应用平台。按照全域旅游示范区创建要求,20168月启动数据中心一期项目建设,201711月正式通过验收,建设内容主要为一中心三平台(旅游数据中心、旅游产业监测平台、旅游应急指挥管理平台、旅游投诉服务管理平台),完成全市1400余个旅游资源点数据采集和录入,实现旅游数据省市县互联互通,实现了产业运行监测、大数据分析、产业统计分析、旅游行政管理、投诉管理、应急指挥等多功能合一,使大数据的深度开发和应用最直接地运用于各项旅游管理工作。三是信息平台提供丽水特色的智慧旅游综合服务针对互联网时代游客自助游需求,以“一键知丽水、一机游丽水”为理念,在全国地级市中率先开展智慧旅游综合服务平台建设,命名“一机游丽水”。平台涵盖《三年行动计划》提出“七大平台”中“旅游网络宣传推广平台、旅游电子商务交易平台、旅游信息咨询服务平台、智能旅游体验平台”等四大平台。平台建设让游客全面系统了解丽水;为游客提供从旅游信息查询到自制攻略到线上预订到线下服务到游后分享的“一站式一条龙服务”;迎合时代潮流,利用微信作为服务平台入口;采用“政府购买服务+市场运作”相结合的建设模式,确保服务平台的公益性和服务功能的实际落地。四是OTO引导体系形成线上到线下的智慧营销推广。切实加强对丽水旅游政务网、资讯网、微信、微博等官方网站、自媒体的运营维护,树立丽水旅游好形象,传播丽水旅游好声音。其中“丽水旅游”微信公众号获评2017年度“浙江旅游好声音·十佳微信”。

(六)互联网+交通。一是推进资源在线集成。积极抓好视频联网工作及运维管理工作。市本级交通视频数据5856路,已通过光纤直连、平台推送方式直接接入公安视频专网。公路应急指挥系统市县互联互通,实现全市专线电路互联互通,共享一套管理软件,60余路固定监控点全部接入指挥中心。顺利完成交通专网整合工作,实现交通厅内网与政务外网互联互通,为进一步开展交通视频联网工作破除了瓶颈。二是完善智能感知体系。建成不停车检测设备13套,总投资约2000万元,基本实现全市治超非现场执法县域全覆盖,并实现省市县三级互联互通,全市依托非现场执法设备查处非现场执法案件884起。三创新服务新模式。促进“互联网+”与运输服务融合发展。推进智慧客运服务,完善公交出行APP等手机终端查询功能,实现道路客运“一票制”;改造升级公交IC卡系统,实现全国互联互通和不同公共交通运输主体“一卡通”结算。市区所有公交车实现移动支付功能。公共自行车实现扫码租用和电子围栏,167辆出租车完成油改汽工作。投放分时租赁新能源电动汽车865辆,设置租赁点361个,实现分时租赁网络市域内全覆盖,且与周边金华、衢州、嘉兴、宁波等区域外县市互联互通。

(七)互联网+教育。一是强化政策引导。相继发布《丽水市教育信息化“十三五”发展规划》《丽水市教育局办公室关于加强初中信息技术和中小学实验操作教学的意见》《丽水市教育局关于加快推进教育信息化工作的若干意见》等文件,规划智慧教育应用,探索智慧教育新模式,推进丽水教育云建设,全面开展基于移动终端的教育实践,组织全市教师信息技术应用能力培训等。二是开展战略合作。共建基础教育质量评估院,将评估院建设成为集数据汇聚、常态监测、质量评估、网络教研于一体的信息中心。制定《丽水市智慧教育三年行动计划》,为我市教育改革和智慧教育建设顶层设计规划提供有力服务和支撑;面向全市师生、管理者构建统一的教育大数据中心及教育大数据应用平台。三是推动广泛应用。截至目前,完成159所中小学校无线网络全覆盖,45.45%中小学校无线网络覆盖主要教学场所启动丽水市教育资源公共服务平台,全市60余所学校200多个班级配备1万余台移动终端,以“精准教学”为突破口推进智慧校园建设;市区两级义务教育阶段升学实现网络报名,推动教育系统“最多跑一次”改革,方便广大群众。

(八)互联网+政府治理。一是推进城市管理指挥中心项目建设。围绕“基层治理、城市管理、应急指挥”三个重点,实现“一个中心、集成指挥”,计划建成“四个平台”市级平台,满足基层治理事件的预判、指挥和调度需求,为社会综合治理和领导决策提供服务;整合雪亮工程视频数据、社会治理、市政管理和交通指挥等功能,实现城市管理可视化、智能化;整合各类应急指挥系统,实现“一个地点,集成指挥”的目标。二是构建食品安全溯源体系。将溯源体系列入重大改革项目、重点投资项目,连续两年将食品安全溯源体系建设列入政府十大民生实事工程,构建“市场准入、快速检测、智慧支付、实时预警、信用管理”为一体的食品安全溯源体系,初步实现农产品“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”目标三是人力社保服务优化升级。推出“丽水掌上社保”服务窗,成为全省人社系统首个完成省政府十件民生实事的地市;推出社保证明自助服务,社保证明已有50%通过移动端提供;推出“亲情社保”,建立“亲情社保”关系人数超过10.9 万;推出医保个人账户家庭共济授权网上服务,成为全省第一个全面落实这一惠民政策的地市;基本完成市级数据中心建设,实现了数据、系统市级大集中;通过共享社保卡个人信息,实现一卡多用和一站式办理;推出“丽水掌上医疗服务窗,分别被人社部、省人社厅列为第二批社会保障卡综合运用试点地区、社会保障卡管理和服务机构标准化建设省级示范点。四是建立健全生态监测网络。完成“智慧环保”环境数据中心(一期)建设,初步建立起全市环保信息化基础数据总体框架,为环境监管、内部管理、公众服务、信息共享、领导决策提供强大的数据支撑基础。以丽水市电子地图为底图,通过采集每个水、气自动站、企业(污染源)等的空间坐标,绘制形成全市环境监测监控分布总图。通过建设水、气、辐射等自动监测站,实时监测上报空气质量数据、地表水交界断面、集中饮用水源地等各类环境数据。同时运用物联网技术,在各级重点排污企业安装了污染源自动监控设施,形成“三位一体”的环境预警和风险监测信息网络。

(九)互联网+基础设施建设。一是骨干网、光纤接入网同步发力。加大力度持续推进超高速、大容量光传输技术升级建设骨干传输网,提升本地网100G波分平台传输能力, 2017年至县市传输能力达到400G。与全省同步完成“光纤城市”建设,光纤到户覆盖家庭居全国同类城市前列,城镇接入能力基本达到1G。我市被列为2017年度全国电信普遍服务试点城市之一并在今年全部通过验收。二是基本实现无线网全覆盖。通过升级改造、选址新建等多措并举着力推进无线网络建设,优化无线网覆盖。全市累计新建通信基站2898座,累计改造通信基站5953座,累计完成深度覆盖信源1021座,4G信号行政村覆盖率达98%以上,4G平均下载速率28.89Mbps。建成NB-IoT站点超2000座,开通约430座。

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