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丽水市1-4月经济形势分析
(发布日期:2017-05-30  责任编辑:发改委综合处)

丽水市1-4月经济形势分析

 

一、基本情况

1-3月相比,全市1-4月主要经济指标运行平稳,规上工业增加值、固定资产投资、限额以上消费、金融贷款余额增幅平稳回升,一般公共预算收入、外贸出口增幅略有回落,但仍然保持两位数以上增长;但与去年同期相比,规模以上工业增加值、服务业(一季度)主要支撑行业回落明显,经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、压力较大”特点

全市1-4月主要经济指标增幅对比表

 

2017年1-2月

2017年1-3月

2017年1-4月

2016年

1-4月

2016年

1-12月

2017年

年度目标

地区生产总值

5.5%

7.1%

7%以上

规上工业增加值

-4.0%

1.0%

1.3%

8.8%

7%

7%以上

服务业增加值

7.5%

8.7

8%以上

旅游总收入

23.1%

25.8%

固定资产投资

8.5%

11.1%

11.8%

10.2%

12%

11%

限额以上消费品零售总额

1.5%

7.9%

8.7%

0.7%

9.2%

外贸出口总额

20.8%

28.3%

16.4%

2.1%

6.0%

适度增长

一般公共预算收入

12.5%

16.3%

14.5%

8.9%

9.7%

7.5%

城镇常住居民人均可支配收入

8.2%

9.4%

8%

农村常住居民人均可支配收入

9.2%

9.7%

9.5

(一)总体平稳,基本面运行良好。

1.农业生产形势稳定。一季度全市农林牧渔业实现增加值18.6亿元,增长1.4%,增速比上年同期回落0.8个百分点。分行业看:农业增加值12.2亿元,增长1.5%;林业增加值3.4亿元,增长1.5%;牧业增加值2.4亿元,增长0.3%;渔业增加值0.4亿元,增长1.8%;农林牧渔服务业增加值0.2亿元,增长8.8%。全市食用菌主导产业产值25.8亿元,占全部农业总产值的86.5%

2.工业经济低位回升。全市规模以上工业总产值484.6亿元,同比增长5.3%,增幅比一季度回落0.5个百分点,但比去年同期提高了0.7个百分点;工业增加值105.11亿元,同比增长1.3%,增幅连续两个月回升,比1-2月和一季度分别提高5.3个和0.3个百分点。出口交货值39.56亿元,同比增长18.7%,增幅比一季度提高2.2个百分点,排名全省第1。产销率97.24%,排名全省第3。工业用电量13.7亿千瓦时,同比下降12.01%,比一季度收窄5.9个百分点。

 

3.服务业稳中趋缓。从行业基础指标看,金融业(占服务业增加值比重13.1%)有所回升,4月末,全市金融机构本外币贷款余额为1636.08亿元,同比增长10.9%,总量比3月末增加7.67亿元,增幅比3月末提高4.7个百分点;商贸业整体平稳,限上批发业售额下降1.4%,比一季度回落2.6个百分点,限上零售业销售额增长8.4%,比一季度回升0.9个百分点;财政八项支出(占服务业增加值比重33.3%)回落,增长26.5%,比一季度回落2.4个百点;房地产(占服务业增加值比重8.6%)明显放缓,1-4月份房地产销售面积增长18.7%,较一季度大幅回落46.7个百分点;其他营利性服务业营业收入(占服务业增加值比重13.5%)增幅回落,1-4月增长12.3%,回落3.5个百分点。

4.固定资产投资平稳回升。全市固定资产投资210.30亿元,同比增长11.8%,增幅比1-2月和一季度分别提高3.0个和0.7个百分点,排全省第7。基础设施投资增长较快,同比增长16.2%,增幅比一季度提升0.7个百分点。民间投资小幅回落,同比增长9.0%,增幅比一季度回落2.3个百分点。房地产投资回落,同比增长13.8%,增幅比一季度回落7.9个百分点。工业投资低迷,同比下降3.1%,降幅较一季度收窄2.2个百分点。

 

5.地方财政收支总体稳定。全市一般公共预算收入38.02亿元,增长14.5%,增幅比一季度回落1.8个百分点,低于全省平均水平2.3个百分点,但高于去年同期5.5个百分点,增幅排全省第4。其中,税收收入31.48亿元,增长10.4%,增幅较一季度回落3.1个百分点。四大税种平稳增长,国内增值税、个人所得税、企业所得税、营业税及改征增值税分别增长12.0%、3.3%、11.5%、1.7%。一般公共预算支出107.99亿元,增长16.9%;其中,民生支出82.76亿元,增长15.4%,民生支出占一般公共预算支出比重为76.6%

 

6.城乡居民收入稳定增长。一季度全市城镇居民人均可支配收入达到11682元,同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入达到和4686元,同比增长9.2%,增幅高于全省0.7个百分点,与衢州并列位居全省第1。城镇居民和农村居民人均可支配收入扣除价格因素,实际分别增长6.3%7.3%,高于GDP增幅(5.5%)0.8个和1.8个百分点。城镇居民收入相当于全省平均水平的74.9%,同比提高0.1个百分点,农村居民收入相当于全省平均水平的55.9%,同比提高0.4个百分

(二)稳中有进,转型向好持续。

全市经济延续创新转型发展态势,经济工作创新性和有效性进一步增强。

1.新产业发展态势良好。1-4月全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长4.9%、10.9%和5.9%,均明显高于全市规上工业增加值平均增速(1.3%)。新产品拉动作用持续增大,全市规上工业新产品产值增长13.5%,新产品产值率33.5%,同比提高2.4个百分点。重点支持发展的生物医药、时尚鞋服、文教玩具等生态优势产业增加值分别增长24.3%、10.7%、15.8%。

2.新业态新模式加速发展。电商经济、平台经济、服务外包、总部经济等新经济持续发力,产业规模增长加速,对产业融合发展、转型升级的引领作用更趋明显。1-4月全市网络零售额同比增长47.2%,增幅排全省第3位;居民网络消费同比增长27.7%;跨境网络零售出口1.39亿元。全市邮政企业和全市规模以上快递服务企业业务总量同比增长14.4%。

3.重大产业项目加快增长。1-4月全市重大基础设施项目(5亿元以上)、高新技术产业、生态保护和环境治理投资增长较快,分别完成投资33.32亿元、9.67亿元和2.75亿元,分别增长30.1%、70.2%和101.9%;重点工业技术改造投资12.45亿元,完成省任务30亿元的41.5%,进度较好。招商引资有序推进,全市新引进大项目33个,实际利用内资105.2亿元,浙商回归到位资金44.8亿元。

(三)压力较大,根本性困难仍未破解。

与一季度相比,全市经济运行主要问题并未发生根本性改变,核心困难仍未有效破解,主要体现在四方面:

1.工业新增产能依旧不足。2013年以来283个新入园供地(含二次供地)项目,已投产形成产值仅46亿元,仅有58家企业达到产值2000万元。据调查,全市2017年有望形成新增产能的企业(项目)仅有51个,新增产值不到15亿元。近一年,全市新增上规89家,下规87家,新增规模企业普遍较小,新增产能难以弥补减量产能形成的空缺。以新技术、新产业、新业态和新模式为代表的新经济发展加速,但总体规模偏小,对经济增长的带动力仍然较弱。如战略性新兴产业增加值仅占全市规上工业增加值总量的10.9%。

2.民间投资后劲仍显不足。1-4月全市民间投资增长9.0%,低于面上投资2.8个百分点,也低于全省平均水平4.1个百分点。尤其是工业投资明显不足问题突出,总体呈现“大项目少、新开工项目少、制造业项目少”的“三少”态势。全市2014年以来入园的266个项目,仍有100个项目未动工、缓建甚至退地。制造业投资占全社会固定资产投资的比重持续下滑,从最高28.2%(2012年)已连续5年下滑到去年的17.9%,累计下降了10.3个百分点,低于全省近10个百分点。

3.服务业增长压力加大。支撑服务业增加值增长的相关指标普遍回落。1-4月,非营利性服务业(财政八项支出)增长26.5%,比一季度回落2.4个百点;规上其他营利性服务业营业收入增长12.3%,比一季度回落3.5个百分点;房地产销售面积增长18.7%,比一季度大幅回落46.7个百分点;限额以上批发业销售额下降1.4%,比一季度回落2.6个百分点。服务业增加值要达到年度增长8%以上目标面临较大挑战。

4.部分经济风险仍在累积。不良处置任务较重。1-4月全市不良贷款余额36.40亿元,不良贷款率达2.22%。从机构上看,全市不良贷款主要集中在四大国有银行,占比达45.8%。“两链”化解任务较重。缙云、开发区、龙泉前期通过努力化解和处置了一批企业,留下来都是多年历史积案,处置起来异常复杂。金融乱象亟需整治。非法集资、互联网金融等不仅扰乱金融管理秩序,也给人民群众造成巨大财产损失,社会危害严重。

二、趋势判断:

综合研判,随着经济步入生产旺季、重大项目开工力度加大、改革创新红利释放及稳增长政策措施加快落实等有利因素叠加,全市经济二季度有望企稳。从主要指标看,规上工业、固定资产投资、限上消费等指标连续两个月回升,财政收入和出口保持快速增长。从先行指标看,全市制造业采购经理人指数(PMI)为52.6%,比上月提高0.1个百分点,继续处于扩张区间;公路、水上运输总周转量增速比一季度分别提高1.3个和0.7个百分点;金融贷款投放增幅比3月末提高4.7个百分点。

但工业企业经营困难与挑战仍然较大,服务业主要行业支撑不足困难逐步显现,主要经济指标与去年同期相比,明显回落,1-4月规模以上工业增加值同比回落7.5个百分点,一季度服务业增加值同比回落0.6个百分点,全市经济仍然面临较大下行压力,要完成半年度“双过半”目标任务,需付出艰巨努力。

三、对策建议

二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期,在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何,直接关系到能否实现上半年双过半任务,关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础,关系到能否确保完成全年目标任务。建议具体抓好方面工作

(一)指标上要补短板。县(市、区)、各部门要按照年初目标要求迅速细化工作方案,强化工作举措,严格责任落实,倒排工期,挂图作战,主攻薄弱环节,分类推进,奋力冲刺“双过半”。要狠抓落后指标提升,各行业主管部门要认真分析差距原因,找准症结所在,抢抓有限时间,想方设法提升位次,力争达到全省平均水平。要挖掘重点指标潜力,要紧扣GDP核算涉及的21个重点指标尽可能挖掘潜力。当下尤其要关注规上工业增加值、商品房销售面积、其他非营利性服务业等指标。要强化规上企业培育。相关部门要深入开展市场调查、摸清底数,挖掘发展潜力,加大企业培育力度,力争全年规上企业新增取得新突破

(二)经济上要稳增长。要着力强化转型服务,工业条线要紧紧围绕“把生态工业作为第一经济来培育”, 细化各县(市、区)、开发区(工业园区)、重点乡镇的工业发展目标,严格时序管理。加强对重点区域、重点行业、重点企业的增长形势分析,因地因业因企施策,确保各项指标应统尽统。要着力强化金融服务,创新办法,完善措施,积极研究企业上市、股权债权融资、债转股、设立转贷公司等融资新途径,协调帮助企业解决融资难题;金融条线要迅速召开银企对接会,加强金融风险防范政策宣传解读,研究部署打击逃避金融债务行为。要分类施策扶持企业发展,注重强化科技创新支撑。

(三)项目上要提速度。抓好重大项目攻坚。发挥百日行动联络办职能,实时跟进现场调研、项目推进动态,落实“每周一报告、半月一通报、每月一点评”工作机制;对任务清单或交办事项实施“销号制、问责制”,完成一件、销号一件,对未及时完成的责任单位予以通报警示。抓好推进机制创新。完善重大项目谋划联席会议制度,参照省里实施省领导项目工程的做法,建立市、县长项目工程,市长(副市长)、每位县长每年负责谋划、推动一个50亿元大项目。另一方面,要完善机制推项目。在项目协调联动、项目谋划盯引、项目前期攻坚、项目建设实施、要素保障、监管考核等机制创新上下功夫,精准打好项目推进组合拳。抓好市本级投资。抓紧建立市本级项目投资统计联络员制度,扭转市本级投资后劲不足等问题。同时要谋划部署好7月初开展全省第二批重大项目集中开工活动。

(四)发展上要增动力。一方面要加大改革力度,对已有改革进行回头看,并加快推进重点改革事项。要高起点、高标准、高要求推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区总体方案编制报批进度;加快建设一网集成、信息共享公共数据平台,加速推进标准化、一窗式、大数据、广覆盖、不收费的“最多跑一次”改革另一方面要加大项目招引力度按照“以最优政策、最好服务、最强要素保障推进招商”的工作要求,切实完成浙商回归(招商引资)、“世界丽水人大会”项目签约等目标任务。各县(市、区)要紧扣年度目标任务,招商签约目标任务,迅速行动,深化行动计划,深入一线,深入专业目标市场,开展精准招商。

(五)落实上要快推进。结果是检验工作成效的唯一标准。最终的结果如何,取决于阶段性工作成效如何。涉及市里统计的21项GDP核算基础数据的责任部门,一定要负起“第一责任人”的担子,以结果导向为己任,掌握好统计数据时点节奏,全力以赴抓进度,以奋力冲刺“双过半”的实际成效检验各县(市、区)、各部门的担当意识和执行能力。对工作推进不力的一些部门,要建立领导约谈机制,加大督查力度,确保目标任务顺利完成。

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