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丽水市在五个方面加快民营企业发展
(发布日期:2018-10-09  责任编辑:市发展和改革委员会)

   

  丽水市坚持“像爱护眼睛一样爱护每一家企业,像对待亲人一样对待每一位企业家”理念,全市扎实开展“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动,大力推动民营企业发展。今年初至8月底,全市走访企业3124家次,梳理交办企业反映问题1413个,涉及企业949家,已办结企业反映问题924个,办结率65.4%。其中,市本级走访企业239家次,梳理交办企业反映问题325个,涉及企业137家,已办结企业反映问题274个,办结率84.3%。主要在五个方面着力:

  (一)拓宽民营企业投资领域方面。一是加快生态工业发展。出台《丽水市生态工业发展“31576”五年行动计划》,率先全省出台《丽水市生态工业发展负面清单管理制度》,相继有丽水开发区入围国家级循环化改造等试点,云和、松阳、龙泉开发区(工业园区)入围省级循环化改造示范试点园区。龙泉市、遂昌县入围省级生态工业试点县;松阳县茶叶加工业列入传统制造业改造提升分行业省级试点。二是支持总部经济发展。经认定为“总部型企业”的,自认定年度起5年内,当年地方财政贡献超过考核基数部分,给予企业奖励,奖励金额不超过企业当年地方财政贡献的50%。优先安排年销售产值10 亿元以上且实缴税金3000万元以上企业建设总部大楼。经企业申请并经批准的总部用地地块,可采取挂牌方式公开出让。三是推进农民工返乡创业试点。2016年以来,庆元县、云和县、龙泉市、松阳县、莲都区、遂昌县等6县(市、区)列入国家级农民工等人员返乡创业试点。“云和师傅”“龙泉凤归巢计划”“庆元农旅融合产业带”等县域特色举措,成功营造农民工返乡创业热潮,三县返乡创业人口增速领跑全市。截止2017年底,我市返乡创业人数7万余人,其中市外返乡创业1.2万人。

  (二)支持民营企业创新发展、设立研发机构方面。一是实施工业科技特派员制度。2017年起,市科技局联合丽水开发区试点已派驻了工业科技特派员三批共31名,专家来自市内外各高校。一年多来,工业科技特派员共帮助开发区企业在材料上、工艺上、应用上、设计上攻克技术难题40项,申请专利40项,转化技术成果8项,撰写行业提升报告8份,开展各类技术培训38场。二是市积极开展“品字标”品牌培育。截至目前,制定“品字标浙江制造”标准7项,通过“品字标浙江制造”品牌认证3家;开展先进质量管理方法导入工作,推动40多家企业导入卓越绩效管理模式、精益生产、5S现场管理等先进质量管理方法。三是积极设立各类创新载体。2017年底,全市共拥有国家高新技术企业累计达到289家,建立浙江高校产学研联盟丽水中心。先后建立了省级企业研究院17家,省级重点企业研究院4家,涵盖竹木、青瓷、特种钢、特种纸、生物制药、节能环保、新能源汽车、工业设计等行业。

  (三)化解企业债务风险方面。一是强化组织机制。出台《丽水银行业债权人委员会管理办法》和《债权人委员会工作推进方案》。连续五年开展银行不良资产集中交办工作,2015-2017年,累计交办412件,交办金额66.78亿元,处置完成率达到49%,有效缓解了不良资产上涨压力,优化了地方金融发展环境。二是建立帮扶机制和重点担保圈名单。建立政银企对接帮扶常态化机制,有效帮助企业化圈解链。我市开发区自2012年两链风险高发以来,累计有108家企业涉困,涉及土地3749亩,通过扎实开展两链风险处置,截至目前,已完成帮扶处置74家涉困企业。三是运用好政府转贷平台。市级转贷通平台运行以来,为市本级、莲都区78家企业转贷5.1亿元,节省企业转贷成本近500万元。各县(市、区)复制、推广各类政策性转贷平台,缙云设立的企业转贷应急基金,已累计为企业提供转贷资金超过100亿元,为企业节省转贷成本近亿元,龙泉、青田等地的“转贷通”平台累计转贷金额也都突破了30亿元,为防范化解我市担保圈(链)提供了重要保障。

  (四)加大民营企业培训、参与决策方面。一是积极开展企业高层次经营管理人员培训。与清华大学长三角研究院联合在丽水开设工商管理总裁提升班,2017年第三期38名学员全部顺利结业;成功举办与清华大学、浙江大学合作的短期创新研讨班等。二是积极举办各类培训班。今年以来,已先后组织先后举办了企业新时期变革与创新思维主题培训班、2018年全市“小升规”培育与监测工作培训班、丽水市融资性担保业务培训班、丽水市企业家创新发展专题研讨班等,参加培训人数达450余人。和清华大学继续教育学院合作的《丽商菁英-丽水市企业家创新发展高级研修班》也正在组织招生中。三是加强企业家队伍建设。研究起草《关于加强丽水市企业家队伍建设的意见》,积极实施“丽商名家”“丽商精英”“丽商新秀”培育工程,加强企业家队伍培训交流,优化企业家创业成长环境,建立企业家参与决策机制,各部门协同共同推进企业家队伍建设。

  (五)帮助民营企业解决降成本、用工荒方面。一是出台专项政策。先后出台了《关于进一步降低企业成本减轻企业负担优化发展环境的实施意见》和《进一步落实减轻企业负担降低企业成本政策四十条》,每年减轻企业负担30亿元以上。二是大力推进农民异地搬迁。实现据统计,2000至今年,全市共搬迁38.1万人,大部分搬迁人员依托工业园区、经济开发区打工、从事物流商贸或直接进入城镇从事二产。三是积极发展来料加工。今年前三季度共新增来料加工示范点80余个,全市合计发放来料加工费16.5亿元,来料加工不仅成为农民增收途径,更成为国内外市场、广大企业扩大规模、降低成本、延伸产业的新途径。

  

  

  

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