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丽水市规上物流业、科技服务业企业“亩产效益”领跑者计划遴选方案和领跑者建议名单公示
(发布日期:2019-09-25  责任编辑:市发展和改革委员会)

 为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔20185 号)、《关于推进我省规模以上服务业企业开展亩产效益综合评价工作的指导意见》(浙发改经贸〔2018689号)文件精神,根据《关于遴选部分重点行业规上服务业企业“亩产效益”领跑者的工作方案》(浙服务业办〔20193 号)、浙服务业办《关于开展 2019 年度浙江省现代物流业、科技服务业规上企业“亩产效益”领跑者遴选工作的通知》和《丽水市深化“亩均论英雄”改革2019年工作要点》(丽亩均办[2019]2)要求,市服务业办在前期各县(市、区)规上服务业重点行业亩均评价基础上,结合行业、企业发展基础,制定《丽水市规上物流业、科技服务业企业“亩产效益”领跑者计划遴选方案》,形成全市规上物流业、科技服务业“领跑者”建议名单(以下简称“领跑者”计划遴选方案和建议名单)。

“领跑者”计划遴选方案和建议名单已征求各县(市、区)发改局和市直有关部门意见建议,现予以公示。公示期:2019925日至2019930日。如有意见请以书面形式通过传真反馈,单位反馈意见需盖单位公章,个人反馈意见需签字并注明单位、职务和联系方式。

 

联系人:叶红梅,联系电话:0578-2091052,传真:0578-2091088.

 

 

 

                      丽水市发展和改革委员会

                        2019925

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

丽水市规上物流业、科技服务业企业“亩产效益”领跑者计划遴选方案

 

为贯彻落实《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔20185 号)、《关于推进我省规模以上服务业企业开展亩产效益综合评价工作的指导意见》(浙发改经贸〔2018689号)文件精神,根据《关于遴选部分重点行业规上服务业企业“亩产效益”领跑者的工作方案》(浙服务业办〔20193 号)、浙服务业办《关于开展 2019 年度浙江省现代物流业、科技服务业规上企业“亩产效益”领跑者遴选工作的通知》和《丽水市深化“亩均论英雄”改革2019年工作要点》(丽亩均办[2019]2)要求,我市在前期各县(市、区)规上服务业重点行业亩均评价基础上,结合行业、企业发展基础,制定相应遴选办法,形成全市服务业重点行业“领跑者”建议名单。具体内容如下:

一、总体思路

(一)指导思想

     深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委省政府关于深化“亩均论英雄”改革的总体要求,坚持质量第一、效益优先,以“亩产效益”为核心、实绩排序、分行业评价为主要内容,建立重点行业“亩产效益”领跑者综合评价体系。通过正向激励,促进创新强、亩产高、效益好、质量优的服务业企业加快发展,为推进我市服务经济高质量发展、建立现代化经济体系奠定坚实基础。

(二)基本原则

区、县(市)为主、部门协同。以区、县(市)及丽水经济开发区为主体,市县协同联动,相关职能单位参与,统分结合、分级负责开展规模以上服务业企业综合评价和资源要素差别化配置。

分类分业、科学评价。根据服务业企业用地情况,分别设置用地企业和非用地企业评价指标;根据服务业企业性质,评价对象不包括带有公益性和垄断性企业;结合不同门类、不同行业服务业企业特点,分别设置共性指标和个性指标。

因地制宜、效益优先。结合本地区服务业重点行业情况,以“亩产效益”为核心,以市场化配置为导向,兼顾经济效益和社会效益,突出增加值、税收共享等核心指标,不断完善激励机制,促进优胜劣汰,增强服务经济竞争力。

二、遴选行业、标准和方式

(一)现代物流业

1、遴选范围

“亩产效益”领跑者企业应具备以下基本条件:

1)统计门类是“交通运输、仓储和邮政业”的企业,具体行业分类包括“铁路运输业”(统计大类代码“53”)、“道路运输业”(统计大类代码“54”)、“水上运输业”(统计大类代码“55”)、“航空运输业”(统计大类代码“56”)、“管道运输业”(统计大类代码“57”)、“多式联运和运输代理业”(统计大类代码“58”)、“装卸搬运和仓储业”(统计大类代码“59”)以及“邮政业”(统计大类代码“60”)的规模以上服务业企业;

2)具有一定的规模实力,评价年度主营业务收入不低于200万元,且自有土地不低于3亩或自有经营性用房面积不低于500平方米;租赁经营性用房面积不低于100平方米;

3)符合有关法律、法规和产业政策规定,近两年内未发生重大安全、环保、质量等事故和重大群体性事件,未因偷税漏税等行为被有关机关立案查处或行政处罚而列入严重失信黑名单的企业。

2.遴选指标

遴选指标分自有用地和租赁用地或用房:自有用地包括增加值(权重15%)、税收实际贡献(权重15%)、亩均增加值(权重20%)、亩均税收(权重20%)、亩均年平均职工人数(权重15%)、全员劳动生产率(权重15%)等六项指标;租赁用地或用房包括增加值(权重35%)、税收实际贡献(权重25%)、年平均职工人数(20%)、全员劳动生产率(20%)

3.遴选方式

1)取数与核查。由企业自主申报会计年度内税收实际贡献、增加值、全部从业人员平均人数、主营业务收入、用地等数据。按照谁主管、谁统计、谁负责的原则,加强数据统计、报送、核查等工作,企业的数据由所在县(市、区)行业主管部门负责复核工作,县(市、区)发改负责属辖范围企业数据的汇总、计算和上报。市行业主管部门负责组织本行业企业申报以及数据初核,市自然资源局负责企业土地面积复核,市税务局负责企业税收数据复核,市统计局负责企业相关数据复核及提供规上服务业企业名单,市服务业办负责拟定全市领跑者计划方案和提出领跑者建议名单。

2)计算与排名。分自有土地和租赁用地、用房两类,分别计算出该企业年度亩均增加值、亩均税收、亩均年平均职工人数、全员劳动生产率等数据。

按照无量纲化方式计算出各项评价指标得分,企业各项指标得分之和即为总得分。计算公式:单项指标得分=单项指标权重×〔60+40×(企业本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100;企业综合评价总得分=∑单项指标得分。

4.确定建议名单

自有土地综合排序前3位企业,租赁用地/用房综合排序前3位企业确定为行业领跑者建议名单。

5.进行社会公示

在市发展改革委网站,公布“亩产效益”领跑者建议名单,时间为期一周。

(二)科技服务业

1.遴选范围

“亩产效益”领跑者企业应具备以下基本条件:

1)统计门类是“科学研究和技术服务业”的企业,具体行业分类包括“研究和试验发展”(统计大类代码“73”)、“专业技术服务业”(统计大类代码“74”)、“科技推广和应用服务业”(统计大类代码“75”)的规模以上服务业企业;

2)具有一定的规模实力,评价年度主营业务收入不低于700万元,且自有经营性用房面积不低于100平方米;租赁用房面积不低于100平方米。

3)符合有关法律、法规和产业政策规定,近两年内未发生重大安全、环保、质量等事故和重大群体性事件,未因偷税漏税等行为被有关机关立案查处或行政处罚而列入严重失信黑名单的企业。

2.遴选指标

遴选指标分自有经营用房和租赁用地或用房:自有经营用房包括增加值(权重15%)、税收实际贡献(权重10%)、百平米增加值(权重20%)、百平米税收(权重20%)、百平米年平均职工人数(权重10%)、全员劳动生产率(权重10%)、R&D支出占主营业务收入比例(权重5%)、R&D人员占员工总数比例(比重5%)、有效发明专利拥有量(权重5%)等九项指标;租赁用地或用房包括增加值(权重30%)、税收实际贡献(权重25%)、年平均职工人数(15%)、全员劳动生产率(15%)R&D支出占主营业务收入比例(权重5%)、R&D人员占员工总数比例(比重5%)、有效发明专利拥有量(权重5%)。

3.遴选方式

1)取数与核查。由企业自主申报会计年度内税收实际贡献、增加值、全部从业人员平均人数、主营业务收入、用地等数据。按照谁主管、谁统计、谁负责的原则,加强数据统计、报送、核查等工作,企业的数据由所在县(市、区)行业主管部门负责复核工作,县(市、区)发改负责属辖范围企业数据的汇总、计算和上报。市科技局负责组织本行业企业申报以及有关数据初核,市自然资源局负责企业土地面积复核,市税务局负责企业税收数据复核;市统计局负责企业相关数据复核及提供规上服务业企业名单,市服务业办负责拟定全市领跑者计划方案和提出领跑者建议名单。

2)计算与排名。分自有经营性用房和租赁用房两类,分别计算出该企业年度百平米增加值、百平米税收、百平米年平均职工人数、全员劳动生产率、R&D经费内部支出占主营业务收入比重、R&D人员占员工总数比例比例等数据。

按照无量纲化方式计算出各项评价指标得分,企业各项指标得分之和即为总得分。计算公式:单项指标得分=单项指标权重×〔60+40×(企业本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100;企业综合评价总得分=∑单项指标得分。

4.确定建议名单

自有经营用房综合排序前3位企业;租赁用地/用房综合排序前3位企业确定为行业领跑者建议名单。

5.进行社会公示

在市发展和改革委员会网站公布“亩产效益”领跑者建议名单,时间为期一周。

三、公开发布。市服务业按程序及时发布领跑者名单,上报上级服务业行业主管部门和市亩均办,通过政府信息网、公众微信号等方式公开发布企业名单。

四、激励措施

现代物流、科技服务行业领跑者综合排名前三名的企业按照《丽水市促进服务业高质量发展十条意见》预计奖励。同时,各行业主管部门及县(市、区)政府根据评价结果,综合运用土地、财政、税收、金融、人才等有关政策对获得“亩产效益”领跑者企业予以积极支持。

 

 丽水市服务业发展和工作领导小组办公室         2019925

 

 

 

 

 

丽水市规上物流业、科技服务业企业“亩产效益” 领跑者建议名单

 

(一)现代物流业

1、自有用地领跑者名单浙江旺通物流有限公司(88.45分)、丽水市汽车运输集团股份有限公司(86.65分)、松阳县长运有限公司(80.21分)。

2、租赁用地/用房领跑者名单:丽水市顺丰速运有限公司(81.52分)、松阳三鑫工程有限公司(80.61分)、缙云县汇鑫运输有限公司(80.21分)。

(二)科技服务业

1、自有经营用房领跑者名单:浙江科达电力工程有限公司(80.04分)、浙江城市空间建筑规划设计院有限公司、(58.06分)、浙江处州建设管理有限公司(56.09分)。

2、租赁用地/用房领跑者名单:丽水市正阳电力设计院有限公司(81.30分)、浙江建航工程咨询有限公司(77.62分)、浙江佳途勘测设计有限公司(68.33分)。

 

 

                                   丽水市服务业发展和工作领导小组办公室

                                               2018925

 

有关指标计算方法及说明

 

一、规模以上服务业企业

1)年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业行业,租赁和商务服务业行业门类,科学研究和技术服务业行业门类,水利、环境和公共设施管理业行业门类,教育,卫生和社会工作;以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。(2)年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业。(3)带有公益性质的企业是指以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标的相关企业。

二、税收实际贡献(单位:万元)

税收实际贡献包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、车船税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、资源税、教育费附加、地方教育附加等13项税费实际入库数(不含查补税款、罚款、滞纳金)。其中增值税包含服务外包企业发生的免抵税额。

三、增加值(单位:万元)

增加值指企业生产过程中新增加的价值。按照收入法计算,计算方法:增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净值+营业盈余。

四、土地面积(单位:亩)

用地面积是指以依法取得为前提、实际占用为原则,年末企业实际占用的土地面积。用地面积=已登记用地面积+承租用地面积。其中:(1)已登记用地面积:是指企业经国土资源部门登记的土地面积;(2)承租用地面积:是指企业依法租赁取得的实际用地面积;(3)经批准的项目新增土地面积在2年建设期、1年过渡期内可不计入用地面积。

五、年平均职工人数(单位:人)

年平均职工人数指企业年度平均从业人数。

六、亩均税收(单位:万元/亩)

亩均税收=税收实际贡献/用地面积

七、亩均增加值(单位:万元/亩)

亩均增加值=增加值/用地面积

八、全员劳动生产率(单位:万元/人)

全员劳动生产率=增加值/年平均职工人数

九、企业R&D经费内部支出占主营业务收入比例(单位:%

企业R&D经费内部支出占主营业务收入比例=企业R&D经费支出/主营业务收入

R&D经费内部支出指企业在报告年度用于内部开展R&D活动的实际支出。包括用于R&D项目(课题)活动的直接支出,以及间接用于R&D活动的管理费、服务费、与R&D有关的基本建设支出以及外协加工费等。不包括生产性活动支出、归还贷款支出以及与外单位合作或委托外单位进行R&D活动而转拨给对方的经费支出。

主营业务收入指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。

十、人均软件著作权数量(单位:件/人)

人均软件著作权数量=软件著作权数量/年平均职工人数

软件著作权数量是指根据有关法律,依法登记在企业名下的软件著作权的数量。

十一、R&D人员占企业职工数比例(单位:%

    R&D人员占企业职工数比例=R&D人员数量/年平均职工人数

R&D人员数量是指单位内部从事基础研究、应用研究和实验发展三类活动人员数量,包括直接参加上述三类项目活动的人员数量以及这三类项目的管理人员数量和直接服务人员数量。为研发活动提供直接服务的人员包括直接为研发活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。


 

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